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2025年12月16日,欧盟委员会公布“汽车工业一揽子计划”,对原定于2035年实施的“燃油车禁令”进行调整。该计划将比2021年水平减少90%的碳排放,改变了此前要求新车零排放的目标。这意味着2035年后部分非纯电动车型仍可在欧盟市场销售。此举标志着欧盟此前制定的绿色交通转型路径的重大修订。根据欧盟委员会的提案草案,总体目标是到2035年实现乘用车和轻型商用车排放强度降低90%,但在此框架下将允许一系列传统能源技术车型继续发展。销售,包括插电式混合动力汽车、远程电动汽车、轻度混合动力汽车和符合某些低碳燃料标准的内燃机汽车。同时,为了弥补剩余的排放缺口,汽车制造商可以通过使用欧盟生产的零碳或低碳燃料(例如绿色钢铁、电子燃料或生物燃料)来实现排放抵消。该提案还设定了更加灵活的2030-2032年中期减排目标,力求在减排与行业可持续发展之间取得平衡。欧盟委员会在一份官方文件中指出,该计划建立了雄心勃勃但现实的政策框架,以确保到 2050 年实现碳中和和战略独立,同时为制造商提供显着的灵活性。欧盟可持续交通和旅游业专员阿波斯托洛斯·齐齐科斯塔斯 (Apostolos Tsitsikostas) 表示:“欧洲汽车工业是欧盟经济的基石,占欧盟国内生产总值的 7%,d 提供近 1400 万个就业岗位。 “汽车工业”产业计划将通过提高轿车和货车二氧化碳排放标准的灵活性以及建立技术中立的框架来增强该行业的竞争力。他还表示,这将创造对清洁商用车的需求。这将确保欧盟制造业和价格链得到加强。欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯表示:“欧洲汽车工业正处于十字路口。我们必须立即采取行动,确保汽车工业不仅是欧洲工业遗产的一部分,而且是欧洲工业未来不可或缺的一部分。”汽车工业综合法案中包含的各种简化措施是重要的第一步。我们将坚持我们既定的做法,并继续积极参与为汽车工业提供其所需的简单、明确、支持性和可预测的规则。德国大众汽车gen表示,该提案“合理”,符合当前市场状况,“具有重大经济意义”,并认识到将内燃机技术保持在减排目标范围内的可能性。宝马表示,欧盟此举意味着对内燃机技术在可预见的未来可行性的认可,是政策协调的重要一步。梅赛德斯-奔驰还相信,这一One Direction将有助于落实技术中立原则,并为整个行业提供更大的灵活性。沃尔沃在电气化方面投入巨资,并认为撤销禁令将是一种“背叛”。林森最近声称,任何政策变化都会削弱人们对未来法规的信心,并表示该公司已“准备好”推出替代电子产品。 Strantis集团认为,该计划并没有有效解决轻型商用车市场目前面临的严重困难德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒(Hildegard Müller)批评欧盟新计划没有为该行业提供足够的支持。汽车制造商对绿色钢铁和可再生燃料的新要求。在环保组织和气候伦理政治倡导者看来,欧盟协调是面对短期行业压力的妥协。此举被批评为倒退行为。 E)和许多环保组织认为,与总体零排放目标相比,90%的减排目标可能会损害欧盟作为全球气候领导者的声誉,并导致电动汽车推广放缓,从而影响到2030年的减排步伐以及2050年气候中和总体目标的实现。非营利气候组织多米尼克·芬恩 (Dominic Finn),该组织的交通总监。在政治层面,欧盟成员国政府对该提案的反应存在分歧。德国、意大利等主要国家汽车制造商政府对该提议表示欢迎,认为这更符合行业现状,有助于维持欧洲汽车行业。全球竞争中的市场地位和就业基础。西班牙反对。该国正在进入汽车转型阶段,电动汽车和电池制造商正在该国投资建厂。在欧盟层面,绿党和欧洲议会其他议员对该提案持保留态度和批评。欧洲议会议员、欧洲议会绿党和欧洲自由联盟主席巴斯·埃克豪特评论道:“试图破坏电动汽车的未来将是一个巨大的错误。埃克莱斯。扼杀创新最终将损害欧洲公民和工业的利益,导致进一步的空气污染、健康风险增加和竞争力下降。”该计划在成为法律之前仍需经过欧盟成员国理事会和欧洲议会的审查程序。这一审查过程预计将持续数月时间,并可能会进行详细概述。设计、补偿机制和市场监管等方面一直是进一步讨论和审查的主题。分析人士认为,法规的最终版本可能会在条款中做出更多承诺。总体而言,欧盟汽车政策的调整体现了气候目标与产业现实之间的政治权衡,这不仅体现了欧盟对推动绿色转型的实际问题的重视。全球技术竞争和产业转型压力下,长期政策制定与实际执行之间的紧张关系。欧盟如何在履行环保承诺和确保产业竞争力之间取得平衡,仍将是未来全球汽车产业和气候治理的焦点。 (经济报记者 蔡春)

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