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“十五五”规划建议，要把“建设现代产业体系，强化和夯实实体经济基础”摆在战略议程的重要位置。 2026年是“十五五”规划的开局之年。如何推动制造业不断创新、追求卓越，从大企业走向强企业？如何加快构建以先进制造业为支柱的现代产业体系？就这些问题，经济日报记者采访了工业和信息化部党组书记、部长李乐成。记者：您如何看待2026年工业经济发展状况？工信部拟采取哪些措施维护企业发展工业经济持续增长？李乐成：一年来，工业经济实现质量有效提升、数量合理增长。 2025年前11个月，规模以上工业增加值同比增长6%，规模以上高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长9.2%和9.3%。工业精细化步伐显着加快，并持续获得新动力。 2026年，我国工业经济韧性大、潜力大、活力充沛的有利条件不会改变。当然，我们也会面临一些风险和挑战，但都是发展转型过程中的一部分。只要我们坚定信心，迎难而上，创新思路和改革方法，充分发挥优势，就一定能够全面推进经济社会发展。工业经济长远发展。我们将重点关注“稳定”、“扩张”、“创造”、“增长”四个方面。 “稳”就是稳定主要行业和地区增长。重点行业和地区工业增加值占工业总产值的80%，是工业经济的基础。充分发挥产业链大长、带动力强的重点产业作用，深入落实新十大重点产业稳增长工作方案。我们将继续支持重点行业部委牵头，加强政策支持和要素保障，因地制宜，培育新生产力。 “扩”就是发挥潜力，扩大有效需求。扩大内需是战略举措。加强供需适应，积极推进柔性制造，加快创新积极应用人工智能等新技术、新模式，构建我国名优消费品产业和部门方阵，引导企业增加适销对路产品生产，以优质供给满足新需求，激发新需求。 “十五五”期间，我们将着力加快重大工程项目落地，保持制造业有效投资。加强产业政策和贸易政策协调，稳定工业品出口。 “创造”就是推动价值创造，以质取胜。统筹实施振兴传统产业和发展壮大新兴产业打造新动能行动，深入推进重大技术改造升级工程，加强标准导向、质量提升和品牌建设，发展全球产业。加强和力量提升冶金、轻工、机械等行业分工地位和竞争力，打造集成电路、新材料、航空航天等新兴支柱产业，打造生物制造、体现智能、6G等新的经济增长点。 “提高”就是进一步提高企业的动力和活力。完善优质企业倾斜种植制度，支持专注主业、注重创新的优质企业进一步成长。成为技术领先者和世界一流公司。我们高度重视支持企业特别是中小企业改善现金流，加大企业会计欠款消除力度，继续实施减轻企业负担的专项措施，推行直接惠及企业的政策。加强产能监控，早加强重点行业产能预警和治理，做强做大“创新”竞争综合整治成果。记者：工信部将在加快构建以先进制造业为基础的现代产业体系方面做出哪些努力？李乐成：构建现代产业体系，先进制造业必须成为支柱。 “十五五”期间，我们将以实现新型工业化为主要任务，以推动高质量发展为主题，以推动技术创新和产业创新深度融合为路径，深化信息化和工业化融合，深化制造业智能化、绿色化、融合化发展，强化产业链供应链安全可控，保持制造业合理比重，推动制造业高质量发展。实体经济更加稳定、更有韧性、提质增效。一是推动传统产业“更新”，夯实基础市场。传统产业是现代产业体系的基础。除了搞振兴传统产业外，重点抓好冶金、化工、轻工、纺织、机械、造船等领域，研究制定各行业的改革完善方案。实施“人工智能+”行动，大力发展智能制造、绿色制造，考虑打造一大批零碳工厂和园区。二是加快新兴产业“跨越”，打造新支柱。新兴产业是推动产业进步发展的新支柱、新引擎。重点发展集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空生态等重点领域采取措施培育壮大新兴产业新动能，打造一系列国家级新兴产业发展示范区，打造新兴支柱产业。展示制造新技术、新产品、新场景规模化应用，加快新兴产业规模化发展。协同各利益相关方建立健全适应新产业、新业态、新模式特点的服务和监管体系，为创新创业蓬勃发展、产业规范有序发展营造良好环境。第三步，聚焦未来产业“设计”，主动出击。我们将进一步加强前瞻设计和统筹规划，加快未来产业投资增长，建立风险分担机制推动制造业、未来通信、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康取得新突破。实施国家高新特区发展新轨迹行动，着力增强国家高新特区创新源头、绩效转化和未来产业培育能力，把高新特区打造成“高新”发展的先行特区。实施未来产业场景创新专项行动，重点围绕量子技术、仿人机器人、脑机接口、深海极地、6G等领域，加强研究、产品开发、业务拓展和绿色建设。四是深化服务型制造“立”，释放新效能。服务型制造创新发展是提升效率的重要途径整个工业体系。我们将技术创新、模式创新和产品创新结合起来，培育平台设计、个性化定制、网络协同、服务拓展等新模式，提升柔性生产、云制造、共享制造、虚拟制造水平。 、工业电子商务等新业态，推动工业设计、研发、设计专业化和价值链向高端延伸。记者：“十四五”期间，我国加快技术创新与产业创新深度融合。你们在制造领域取得了哪些重大进展？接下来要考虑哪些步骤？李乐成：“十四五”期间，我们将坚持强供给、强主体、促转型，实施国家重大科技专项、国家重点攻关项目和发展计划等科技项目。首先，我们建立了逐步培育基层、骨干层、骨干层的优质企业体系，启动了国家制造业创新中心、国家制造业试点平台、部级重点研究院等创新型企业建设。和服务平台。在各方努力下，许多“停滞”技术被攻克，打造出许多有力武器，行业科技创新能力大幅提升。下一步，我们将围绕加快自主高水平科技创新，推动科技创新与产业创新深度融合，全面增强产业科技创新能力，不断催生新生产力，抢占先机。全球工业发展的高峰期。一是系统性增加优质科技供给。聚焦产业需求和不足，谋划国家科技重大专项，开展重大制造链条高质量发展新行动，协调推进产业基础改造工程和重大技术装备攻关项目。打造国家制造业创新中心等平台载体，用好“名单公开”、“赛马制度”等市场化措施，帮助企业与高校、科研院所等合作排忧解难。教学生攻关。二是继续强化企业科技创新引领地位。目前，企业研发投入占社会总投入的70%以上。我们将进一步落实好“一带一路”等政策研发费用加计扣除，落实支持专精特新中小企业高质量发展的中央税收新政策，鼓励企业进一步加大研发投入。继续提高企业专家参与国家科技重大项目的比例和企业主导国家科技重大项目的比例，支持鼓励企业增强创新话语权。三是加快畅通科技成果转化渠道。打造覆盖全国的制造业试点服务网络，搭建从“实验室”到“生产线”的桥梁。加强计量、标准、知识产权等科技基础设施服务，构筑新技术、新产品引进的“高速公路”到市场。我们培育优秀孵化器，为新企业、新业态成长搭建摇篮。推进“先用后付费”科技成果试验和高新技术成果产业化试验改革，更好发挥技术转移机构和技术管理者作用。加快“场景发现”与“场景创造”结合，充分发挥重大应用场景“连接器”作用，促进产业链和创新链无缝对接。四是着力优化集成创新生态系统。加强部门间合作和中央地方合作，促进智能绿色技术、科技服务、高层次人才、耐心资本等向企业集聚。深入实施制造业人才支持计划，大力建设卓越工程师培养基地，引导高等学校优化学科领域建设，打造高层次产业科技创新人才队伍。用好“科技产业金融一体化”专项和国家黄金生产合作平台，充分发挥产业资金的杠杆作用，把硬科技的小投入早做长投入。记者：工业和信息化部一直在努力推动信息化和工业化深度融合。其中，“十五五”规划建议强调要“推进制造业数字化、智能化”。工信部对此计划采取哪些措施？李乐成：“十四五”时期，新型信息基础设施更加健全。 5G融合应用正在融合国民经济97个大类中的91个。智能计算规模超过1053 EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算），位居全球第二。制造业数字化、智能化全面加速，共有7000多个先进智能工厂、500多个卓越级智能工厂在建。 “十五五”规划提出把“推动制造业数字化、智能化”作为推动信息化和工业化深度融合的新使命和挑战。工业和信息化部将坚持把两化融合作为推进新型工业化的战略任务，以工业互联网大规模应用为战略抓手，加快人工智能等数字智能技术集成应用创新智能，拓展更多产业领域，推广更多典型应用，挖掘更多舞台价值。第一步是建立坚实的数字基础。另一方面，要认识工业数据的“狭隘性”，用高质量的数据支撑高级应用。围绕数据采集、采集和利用，聚焦重点制造业，打造一大批优质工业数据集，开展工业数据基础设施建设，强化咨询、数据标注等业务主体。一方面，要加快制造业数字化转型，鼓励企业超越规定标准“尽可能转型”，全面融入数字化流程，加快设备更新、工艺升级和质量提升。深化强化中小企业数字化转型专项行动培育中小企业，推动城市中小企业数字化转型试点。 “钥匙”是解锁网络链接。网络是数字化和智能化的桥梁，必须注重连接和应用。一方面，聚焦“联接”，加快网络技术升级，打造“双千兆”网络。努力有序推动光网络向5G-A、10G光网络演进升级，加快传统工业网络设备更新改造，消除行业标准协议兼容互通等障碍，提升互联广度和质量。一方面，聚焦“应用”，培育壮大互联网产业平台，大力发展重点行业、重点领域的软件产品和解决方案以及数字化、智能硬件。加强网络化、平台化应用推广。 “关键点”是激活智能电机。智能化是当前信息化和信息化融合的主要驱动力，它将信息化和信息化融合带到了更高的阶段和更新的形态。我们坚持继续开展“人工智能+制造”专项行动，并重“技术提升”和“场景拓展”。 “做好科技”，就是要调整总体大模型和产业大模型的设计，培育一批重点产业智能化、智能化本土企业。 “拓展场景”是指加快制造业智能化升级，全面调研人工智能官方应用场景，找准切入点，拓展应用“链账”，汇聚数千个“小场景”形成一体化“大场景”，为推动制造业高质量发展注入强劲动能。 （商报记者 黄鑫）